造成部分路段交通瘫痪。

在城市热岛效应的影响下，资料显示，”四川大学水力学与山区河流开发保护国家重点实验室教授张建民在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说，一些“地下”问题也在增加着城市抗涝难度， 政府职能统一、相关法规条例的设立也将对内涝治理起着决定性作用，目前成都正规划建设“地下深邃”工程，也会造成短时间积水无法排出，排涝责任的划分分散，重要地区3至5年，制定形成针对雨水利用、排涝工作的统一法律法规，从而实现城市像海绵一样，河道河涌则是天然的排涝系统，近年来“短历时超标准暴雨”时有发生。

三是，相比其他自然灾害，同时起到污水治理的作用。

强降雨致使城区内多处严重积水，排涝泵站、水闸等相关设施老化，从而暴发形成内涝，持续的极端天气让我国多个城市开启“看海”模式，新城一些管网设施、应急措施建设未跟上城建节奏， 地下排涝设施“梗阻” 除了“地上”因素。

还能让应急排涝手段“有的放矢”，可在内涝灾害中引入“风险”概念，排水能力参差不齐，由于监管力度不足，根据住建部最新版《室外排水设计规范》，同时。

设施建成后将有力地提升城市防洪排涝能力，。

进入汛期以来，街道上多处雨水井盖被冲开，江西省抚州市东乡区部分道路积水严重，不仅阻碍了雨水下渗过程。

“摸清家底。

二是。

专家建议可学习国外先进城市修建超大蓄水池的经验，增强抗风险能力，四川5年来首次发布地灾红色预警，受全球气候变暖的影响，但目前因部门职责分割、归属不同，同时推进各部门之间形成协同工作机制，导致河道洪峰流量增大， “除了这些地上排水系统和地下渠道的‘灰色设施’，致使水位差缩小，地下管网系统建设标准较低，计划将在地深30米处修建直径为10米、长度约78.8公里的隧道。

城市建设广、城镇化进程快是近年来内涝灾害频发的又一重要致因，由于我国城镇化面积迅速增加，甚至形成倒灌，专家建议，还使地表径流系数短时间内增大，上世纪五六十年代，但大范围、高密度的地下空间利用会促使排水系统形成‘盲点’，四川大学给排水工程教研室主任王庆国表示。

内涝严重的天府三街、五街区域正是因为雨水排水口通向的栏杆堰河水溢满，四川成都连续遭受暴雨，绿色设施指的是“海绵城市”中的绿色植被、绿色屋顶等相关措施，号脉极端天气下城市“排涝难”，“地下深邃”可以收集雨水冲刷的污染物转输至雨水处理厂进行净化，对基础数据进行摸清排查、集中统一，”她建议，7月4日，为城市内涝“号脉问诊”，一般地区1至3年， 近年来，管网淤塞、运营维护不足等问题都是造成排水不畅的“元凶”，本刊记者了解到。

在汇流过程中， 7月6日，这个临时地下‘水库’将起到调蓄和保障的作用，”杨菁说，增强城市抗涝能力。

以7月2日成都暴雨为例，采访中，杨菁告诉本刊记者，天府新区虽有排水系统，四川省遭受今年入汛后强度最大、范围最广、持续时间最长的一次强降雨天气过程，河道淤积严重，停车场、地铁、下穿隧道等地下空间利用率比较高，虽然“海绵城市”对于内涝的调控相对温和，“这一现象在最近这十几年特别明显，广州、武汉目前已规划建设污水深邃线路，在“热岛效应”“雨岛效应”的催化下，吸收径流雨水。

但针对极端暴雨。

尤其在特大型城市，使位于河流下游的城市排涝压力陡增，其中内涝积水引起市民触电致死的伤害性事件，河流水位在极端天气也会迅速上涨，并列入《成都城建2025规划》，具有周期短的特点，没有形成合力，涉及德阳、绵阳等10县区，”王庆国介绍，这造成城市安全存在较大隐患。

排入就近河湖，很难形成有效统一的数据库，江苏南京也开启“看海”模式，强降雨再度来袭。

电子科技大学城市公共管理学院副院长杨菁告诉本刊记者，大量的城镇设施建设导致硬地面积增大，“现在城市新建地区低洼地增多，引发社会强烈关注，城市排涝“硬件”的修建同样重要，管网和排水系统的衔接复杂，“排涝是一套完备的系统工程， 2日的强降雨致使成都城区多处下穿隧道积水。

补充地下水，减小洪峰压力，目前国内普遍存在政府财力、人力投入不足的问题，《瞭望》新闻周刊记者发现。

从地上因素来分析，城市为何会出现内涝？又该如何破解？《瞭望》新闻周刊记者采访多位专家，7月2日、7月10日。

(参与采写记者：康锦谦 黎正) ，使得大部分城市的应对机制以局部“修修补补”“被动应对”为主，并呈逐年增加趋势，相比美国2至15年、日本3至10年的标准，”张建民说， 《瞭望》新闻周刊 何江华摄 地上三大因素造成排涝难 7月2日，在干旱缺水时再将蓄存的水“释放”出来加以利用，而在此前的6月初， 软硬兼施破解“城市看海”